10년 뒤 '2030도시기본계획' 세울 때 검토…화물터미널 세 곳 검토

‘연초면 연사 들녘이다, 아니다 상동이 적지다’는 논란이 일었던 종합터미널 이전은 어떻게 진행되고 있는지 묻는 시민이 있었다.

▲ 거제시는 2009년 연초면 연사들녘 일원이 종합터미널 적지다고 발표했다.
거제시는 2009년 5월 한국종합기술에 용역을 의뢰해 그해 8월 여객․화물․전세버스 종합터미널은 연초면 연사들녘이 적지다는 발표를 했다. 그리고 거제시는 2009년 10월부터 도시기본계획 변경 절차에 들어가겠다고 했다.
▲ 거제시가 2009년 9월 종합터미널 이전을 발표한 후 내놓은 자료. 2009년 10월부터 도시기본계획 변경 절차에 들어가겠다고 밝혔지만, 결국 거제시민을 기만한 꼴이 됐다.
사업부지 면적은 고속·시외버스터미널 15,000㎡, 시내버스 공영차고지 16,000㎡, 화물자동차 공영차고지 20,000㎡, 전세버스 공영차고지 16,000㎡, 공원·도로 29,700㎡, 기타시설 6,600㎡를 합쳐 103,300㎡(31,248평)로 계획했다.

그 이후 연초와 상동 간 주민 갈등이 있었고, 행정력 낭비, 시의회서 쟁점화 등 여러 가지 문제가 발생했다. 뜨거운 감자였다. 어떻게 진행되고 있을까.

결론부터 말하면 고속․시외버스 여객터미널은 향후 10년 정도는 없었던 일이 됐다. 화물․전세버스 차고지는 2020년 도시기본계획 일부 변경에 포함시키기 위해 도시계획 시설 결정 절차를 밟고 있다.

여객터미널은 2030년 도시기본계획을 변경할 때 포함시키겠다는 것이다. 하지만 목표연도 2030년 도시기본계획 변경은 2015년, 2020년, 2025년에 할지 아직 결정된 것은 아무것도 없는 상태다고 거제시 도시과 담당자가 밝혔다.

거제시 교통행정과는 지난 6월 이같은 결정을 미리 내려놓고 있는 것으로 확인됐다. 거제시 교통행정과 담당공무원은 이에 대해 “2020년 도시기본계획 상에는 목표인구가 30만인데, 현재 인구가 23만으로 여객 터미널을 추가시키는 도시기본계획 변경은 자격 요건이 안된다”고 했다.

이 담당자는 또 “(새로운) 터미널 검토 지역과 그 주변지역은 비도시지역으로 2020년 도시기본계획에 반영이 어렵다”며 “(연초면 연사 들녘과 상동동 등지를) 도시 지역으로 포함시키는 2030년 도시기본계획 때나 여객터미널 검토가 가능하다”고 했다.

인구 30만을 목표로 한 2020 도시기본계획에는 여객터미널이 도시계획구역 확대 요건이 안돼 포함시킬 수 없다는 논리다.

거제시 도시과는 내년 6월까지 2020년 도시기본계획 내용을 변경하기 위한 진행하고 있다. 거제시 교통행정과는 도시기본계획 일부 변경 때 화물전세버스터미널을 도시계획 시설로 결정해달라고 도시과에 요청해놓고 있다.

거제시 도시과 담당 공무원은 “거제시 교통행정과에서 요청한 몇 군데를 화물전세버스터미널 도시 계획 시설로 잡고 있다”며 “교통행정과에서 요청한 내용을 모두 반영시키는 것이 아니다”고 했다.

거제시 교통행정과가 요청한 세 곳의 화물전세버스터미널 예정부지는 연초면 송정고개 덕산아파트 우측 산자락, 거제면과 사등면을 잇는 옥산터널 사등면 쪽 들녘, 상동동 지역인 것으로 알려지고 있다.

여객터미널이 2020년 도시기본계획에 반영이 되지도 않으면서 당장 터미널을 지을 것처럼 야단법석을 떨은 거제시 행정에 대해 시민들의 시선은 곱지 않다.

윤부원 시의원은 “종합터미널을 당장 옮길 것처럼 이야기하더니만, 이제와서 없었던 일처럼 된다고 하니 의아스럽다”고 했다.

▲ 정압관리소 조감도
윤 의원은 또 “시외버스와 고속버스 터미널 예정지로 잡혀있던 연사 들녘은 온데 간데 없고, 인근 지역에다 도시가스 정압관리소를 짓겠다고 조감도까지 나왔으니 주민 동의도 없이 거제시가 비밀리에 한국가스공사에 토지 사용을 허락해준 것이나 마찬가지 아니냐”며 “책임을 반드시 물을 것이다”고 했다.

한국가스공사는 거제 지역과 진해만을 통해 부산 장림까지 이어질 도시가스 공급을 위해 연초면 연사리 1231-25번지(임전마을 앞 들판, 연초교 하류지역 인근)외 11필지 12,588㎡에 정압관리소(거제G/S) 설치계획을 세우고 있다.

▲ 종합터미널 예정지로 거론됐던 연초면 연사 들녘과 한국가스공사 정압관리소 위치

 

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